Når kommunen har en formodning om, at et barn eller en ung har behov for særlig støtte, fx hvis kommunen modtager en underretning om, at et barn eller en ung er i mistrivsel eller der er fare for barnet eller den unges udvikling, iværksætter kommunen almindeligvis en børnefaglig undersøgelse, en såkaldt paragraf 50 undersøgelse (Serviceloven § 50).
Efter at undersøgelsen er gennemført kan kommunen beslutte at yde støtte gennem forskellige foranstaltninger (Servicelovens § 52).
§ 50 undersøgelsen – den børnefaglige undersøgelse
Kommunen kan blive opmærksom på, at en ung trænger til særlig støtte på forskellige måder. Det kan ske ved,
- at forældrene henvender sig
- den unge selv henvender sig
- kommunen modtager en underretning
- kommunen bliver selv opmærksom på den unge, eksempelvis gennem en § 50-undersøgelse af en søskende.
I nogle tilfælde kan problemerne løses med rådgivning og vejledning og umiddelbar støtte til den unge og forældremyndighedsindehaveren/-erne.
Hvis en sagsbehandler antager, at en ung trænger til særlig støtte fx på grund af misbrugsproblemer, skal kommunen først undersøge, om der er behov for hjælpeforanstaltninger. Kommunen skal derfor foretage en såkaldt § 50-undersøgelse.
En § 50-undersøgelse skal så vidt muligt gennemføres i samarbejde med forældremyndighedsindehaveren og den unge, hvis den unge er fyldt 15 år.
En § 50 undersøgelse kan dog også gennemføres uden samtykke efter Retssikkerhedsloven § 11 c:
“Hvis det er nødvendigt for sagens behandling, kan kravet om samtykke efter § 11 a, stk. 1 og 6, fraviges i sager om særlig støtte til børn og unge efter kapitel 11 i lov om social service, hvor myndighederne kan påbegynde en sag eller træffe afgørelse uden forældrenes samtykke, samt i forbindelse med undersøgelser efter § 50 i lov om social service.”
§ 50-undersøgelsens indhold
Undersøgelsen skal omfatte den unges:
- udvikling og adfærd
- familieforhold
- skoleforhold
- sundhedsforhold, herunder fx alkoholforbrug eller stofforbrug
- fritid og venskaber og
- andre relevante forhold.
Hvis konkrete forhold betyder, at et eller flere af ovenstående punkter ikke er relevante for en ung, skal disse ikke indgå i § 50 undersøgelsen.
Undersøgelse skal afdække resurser og problemer hos den unge, familien og netværket. Sagsbehandleren skal – ud over at bygge på oplysninger fra den unge og forældrene – inddrage fagfolk, der allerede har viden om den unges og familiens forhold, fx pædagoger, psykologer, lærere. Det kan også være nødvendigt at foretage en læge- eller psykologundersøgelse.
For unge mellem 15 og 18 år skal sagsbehandleren være særlig opmærksom på at undersøge, om det er nok at støtte den unge hjemme hos forældrene eller i nærmiljøet, eller om den unge har brug for at komme væk fra sit nærmiljø, fx fordi det er et misbrugsmiljø. Omvendt skal sagsbehandleren også have fokus på de ressourcer, der kan ligge i nærmiljøet, samt den stabilitet der kan sikres ved fortsat kontakt under anbringelsen.
Tidsfrister
§ 50-undersøgelsen skal, med mindre der er tale om særlige omstændigheder, afsluttes senest 4 måneder efter at kommunen er blevet opmærksom på den unges behov.
En undersøgelse uden samtykke der foretages mens en ung er indlagt på hospital, skal være afsluttet senest 2 måneder efter børne- og ungeudvalgets beslutning.
Undersøgelsens resultat
§ 50-undersøgelsen skal munde ud i en begrundet indstilling om, at der skal iværksættes hjælpeforanstaltninger. Inden kommunen afgør, hvilke hjælpeforanstaltninger der skal iværksættes, skal der udarbejdes en handleplan.
Foranstaltninger
1. Akut behov for foranstaltninger
Hvis en ung på grund af stofmisbrug har alvorlige adfærdsmæssige og sociale problemer kan kommunen iværksætte foranstaltninger samtidig med at den foretager en § 50 undersøgelse. Det er beskrevet i Bekendtgørelse om behandlingsgaranti for unge med stofmisbrug. Derved sikrer kommunen, at den unge får nødvendig behandling, mens det undersøges om der også skal iværksættes andre hjælpeforanstaltninger.
Foranstaltninger i øvrigt
I Serviceloven nævnes en række forskellige foranstaltninger, som kommunen kan bruge for at støtte og hjælpe en ung. For unge med misbrugsproblemer kan det blandt andet være:
- behandling af barnets eller den unges problemer
- udpegning af en fast kontaktperson for barnet eller den unge og for hele familien
- anbringelse af barnet eller den unge uden for hjemmet på et anbringelsessted, jf. § 66
- anden hjælp som rådgivning, behandling og praktisk og pædagogisk støtte
- for en ung under 18 år, som fx har misbrugsproblemer, og som har et barn, kan der også blive tale om ophold for begge i en plejefamilie, på et opholdssted eller i et botilbud
Kommunalbestyrelsen skal vælge den eller de foranstaltninger, som bedst kan løse de problemer og behov, der er afdækket gennem den børnefaglige undersøgelse efter Servicelovens § 50.
Både unge der er fyldt 15 år og forældre skal som hovedregel give samtykke til, at kommunen iværksætter foranstaltninger. Kommunen kan dog beslutte at udpege en fast kontaktperson for en ung, selv om forældrene ikke ønsker det. Det forudsætter, at det kan sandsynliggøres, at det vil være positivt for den unge, trods forældrenes modstand.
SocialNettet kan være med dig hele vejen, og medvirke til at sikre, at den af kommunen iværksatte paragraf 50 undersøgelse, forløber på en korrekt og hensigtsmæssig måde. Vi kan deltage i møderne hos kommunen, samt guide og støtte dig og din familie gennem forløbet. Sammen kan vi gennemgå undersøgelsen. Ligeledes kan vi rette fokus mod eventuelle foranstaltninger.
Find materiale om Barnets reform på SocialStyrelsens hjemmeside